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无边界“硅巷”,激活老城创新基因

来源:新华日报 编辑:admin 2019-01-08 23:38:47

  相比于众所周知的“硅谷”模式,“硅巷”这个概念似乎有些冷僻,但2018年开始热门起来,出现在国内多个大城市的产业计划中,南京市也将其写入新一轮城市总体规划。

  嵌入式创新,

  激活大院大所“一池春水”

  秦淮区地处南京老城核心区,人口集中、建筑密集,城市空间拓展、开发建设空间极其有限。如何在此推动科技创新、激发城市活力?秦淮区提出,要学习借鉴美国“硅巷”发展经验,探索秦淮创新发展新路子。

  “硅巷”位于纽约曼哈顿,是个虚拟园区,聚集着从曼哈顿下城区到特里贝卡区等地的移动信息技术企业群,它没有固定边界,区别于传统意义上的科技园区,已成为纽约经济增长的重要引擎。

  去年9月,“秦淮硅巷”建设蓝图出炉,以中山东路、龙蟠中路、月牙湖和秦淮河为围合,总面积约4.3平方公里。区域内拥有南京航空航天大学、金城集团、55所、8511所等一批大院大所大企;有院士或双聘院士9人、高级专家2000多人、青年知识分子4万余人。秦淮区委、区政府提出,紧贴城市原有肌理,对现有老写字楼、老厂房、棚户区加以改造,释放创新空间,嵌入式容纳大街小巷创新创业者,打造无边界创新园区。根据测算,区域内将新增科技创新载体137万平方米,目标是经过3-5年的努力,落地运行20-30家新型研发机构,培育集聚100家高新技术企业,总产值达300亿元,立足大院大所特点,打造军民融合特色产业集聚区。

  “我们的生产搬到主城外,但研发还是要回来的,老城区的区位优势和科教资源无法取代。”5311厂副总经济师杨通介绍,地处秦淮区标营4号的5311老厂房已变身紫荆科技园,成为众多科创企业启航地,打造以航空电子、信息技术为主导的军民融合示范先导区,目前正与一批院校洽谈合作。

  这一“无边界”理念,激活区域内大院大所,院校地携手,组成秦淮“硅巷”推进委员会。去年以来,入驻秦淮“硅巷”的新型研发机构有3家,孵化企业7家,在孵13家。

  激活创业生态,

  破解老城“空心化”

  毋庸讳言,当下一些城市中心老城区不同程度地面临产业空心化、科教资源外流等问题,人口结构相对老龄化、社区活力不足……如何复兴老城?最近一段时间,上海黄浦区和虹口区、广州天河区、西安莲湖区等,不约而同地提出“硅巷”概念。

  在去年12月17日出台的《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》中,南京市委、市政府首次提出城市“硅巷”计划。南京市科委副主任陈为生介绍,南京计划大力推进鼓楼、徐庄、白下和建邺等高新园区通过改造老厂房、盘活老校区等,充分释放创新空间,嵌入式容纳更多创新创业者,打造校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的“硅巷”。

  在新一轮南京城市总体规划中,有张南京老城科技硅巷示意图,围绕南大、东大、河海、南航、南师大、南艺等高校画了一个又一个“圆圈”。南京市规划局局长叶斌说:“这是这轮规划修编的一大亮点。南京要做优创新生态体系,打造全域创新空间,通过在老城范围内培育科技硅巷,推进大学和科研机构及周边社区建设,营造良好的创新、转化氛围。”

  “创新不仅在园区,更在城市社区。”负责秦淮“硅巷”工作的白下高新区园区服务处处长金界春说,纽约“硅巷”的经验就是,创新要在城市中心、城市为创业者服务。有了创业者入住,创新资源注入,老城空间就有了活力,找回产业动力,“空心化”问题才能迎刃而解。秦淮“硅巷”计划在2-3年内增加3万个就业岗位,通过吸引人才回流,让老城焕发生机。打造“硅巷”,成为探索老城更新、旧城创新的一条新路径。

  “硅巷”赋能城市,

  亟待破除“园区思维”

  南京市主要领导在调研城市更新工作时表示,城市更新已成为城市发展的新常态,特别是人口密度大、功能承载多、环境容量小的老城区,必须向“存量空间”要“增量价值”,通过有机更新实现可持续发展。

  南京将围绕打造城市“硅巷”出台相关政策,鼓励有条件的区与高校、科研院所共同打造集科技创新、文化创意于一体的特色创新街区;支持通过多功能立体开发和复合利用,盘活存量低效工业用地,发展新兴产业,建设创新载体。

  “这是‘老树发新芽’,不像园区是平地起高楼。”面对“硅巷”概念渐热这一现状,金界春坦言,打造“硅巷”一定要摆脱路径依赖、破除固有的“园区思维”。具体而言,首先要做“减法”,结合自身资源禀赋,聚焦主导产业,切忌“贪大求全”。第一步应该是加大清理力度,改造现有业态,提升产业集聚度,而不是忙着招商。在他看来,打造“硅巷”是实现老城原有肌理上的嵌入式发展,不是先拆后建的传统模式,不会一蹴而就,主导者必须有足够的耐心。政府、高校院所、企业、市场多元主体联动、共同发力,就会带来“飞轮效应”——一开始飞轮转动会有点慢,等大家都来推,它就会转动得越来越快。

  金界春建议,对“硅巷”建设给予资金和政策上的扶持,让“工改研”项目可参照高新区政策执行,将所涉及配套设施及环境提升工程优先纳入城市建设计划,鼓励区域内相关建筑在符合条件下改建为人才公寓。

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